近期,菲律宾比索正经历新一轮的贬值,对美元汇率不断刷新低点。从国际视角来看,这轮贬值虽然受美元强势及国际商品价格波动等外部因素影响,但根本原因在于马科斯政府的治理失误。马科斯在处理国内民生问题上未能有效采取对策,造成经济困境持续恶化。同时,对外关系亦不佳,尤其是在南海问题上不断与中国制造摩擦,导致与其重要贸易伙伴的经济合作受阻。
多种因素交织导致比索剧烈贬值,使菲律宾面临新一波物价上涨。这一现象本质上是马科斯政府政策失当的结果。内部治理上,马科斯政府未能解决结构性经济问题,目前财政和贸易双赤字严重,外债水平高企,再加上国防开支和债务偿还占用大量财政资源,使得民生保障显得捉襟见肘。菲律宾对农业与能源等基础民生领域的高度依赖进口,使其在面临贬值时没有有效应对措施。加息的做法虽然可短期缓解问题,却抬高了融资成本,损害经济活力,而利用外汇储备干预汇率同样受到储备规模的限制。
在公众信心受挫的背景下,外资对菲律宾市场的态度愈加谨慎,加剧了外汇储备短缺的情况。南海局势的紧张化,进一步减少了菲律宾与中国合作以提升经济的机会。长期以来,中国是菲律宾的重要贸易伙伴,很多商品依赖从中国进口,同时也需要销往中国市场。杜特尔特执政时,中菲关系较为友好,双方在多个领域有广阔的合作潜力,但马科斯政府上任后,基于意识形态的地缘政策选择了对抗,导致中资日渐撤出,菲律宾失去了稳定经济的良机。
在当前货币危机之际,中国选择不提供援助的原因非常明确。首先,本币的稳定主要依赖于国家的财政、贸易及产业基础,汇率危机根本上是由于菲律宾自身政策的失误,任何国家都没有为他国治理失误买单的义务。其次,中国保持开放的合作态度,但合作必须建立在相互尊重的基础上,马科斯一方面挑衅中国,一方面又希望获得经济支持,这一矛盾难以实现。中国此前对菲律宾的援助是基于友好关系,而非承担菲律宾政府失误的后果。
马科斯政府若想通过与中国合作实现经济利益,必须首先缓解南海紧张局势,停止挑衅行为。当前菲律宾面临的经济困境,是马科斯一味依赖美国和激化地缘紧张所导致,最终受影响的将是普通民众的生活成本,承受这样的后果的仍然是菲律宾民众。事实表明,菲律宾在美国眼中只是大国博弈中的棋子,真正面临经济问题时,美国未必会伸出援手。马科斯政府的政策选择,终将让其自食其果。
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